Home

(Thanh tra)- Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ (CT số 20) được ban hành về hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp, nhưng, theo Thanh tra Chính phủ (TTCP), tinh thần của nó đã lan tỏa và được ngành Thanh tra vận dụng triển khai, thực hiện một cách toàn diện cho cả những đối tượng khác (cơ quan, tổ chức, đơn vị) trong xây dựng, thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra.

81% vụ việc chồng chéo trong khâu xây dựng kế hoạch

Theo TTCP, dù có nhiều cố gắng, nhưng tình trạng chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra vẫn diễn ra ở hầu hết các bộ, ngành, địa phương, nhất là ở khâu xây dựng, ban hành kế hoạch (chiếm 81% số vụ việc/nội dung/đối tượng chồng chéo).

Tiếp theo là trong công tác xây dựng, triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, mặc dù công tác phối hợp đã đem lại hiệu quả bước đầu, nhưng nhìn chung vẫn chưa có sự phối hợp đồng bộ, nhất quán và hiệu quả trong toàn ngành Thanh tra, giữa cơ quan có chức năng kiểm tra, kiểm toán trong việc hạn chế, tiến tới chấm dứt tình trạng chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động giữa các ngành/cơ quan.

Trong ngành Thanh tra, việc xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ quan thanh tra chưa có sự liên thông với nhau; trong quá trình xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra, các cơ quan thanh tra không gửi hoặc chậm gửi kế hoạch thanh tra, kiểm tra cho đơn vị đầu mối được giao rà soát, hướng dẫn, xử lý, dẫn tới tình trạng còn chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra.

Trong quá trình thực hiện thanh tra, kiểm tra, do một số quy định của pháp luật hiện nay còn có quy định chưa cụ thể, chưa rõ ràng, thiếu chế tài xử phạt, dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện.

Chưa hết, vai trò, trách nhiệm của một số thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước trong việc tổ chức, triển khai CT số 20 còn hạn chế, thiếu chủ động, tích cực trong kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra trong phạm vi quản lý của mình để xử lý, hạn chế chồng chéo. Một số cơ quan thanh tra, kiểm tra chưa thực sự quyết tâm đổi mới phương pháp, cách thức nắm tình hình tiến hành thanh tra, kiểm tra.

Bên cạnh đó là nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận cá nhân là đối tượng thanh tra còn hạn chế, viện dẫn những nội dung hiểu chưa đúng về CT số 20 để né tránh, không hợp tác với đoàn thanh tra, kiểm tra.

Sớm hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp

TTCP cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chuyên môn rà soát, ban hành, hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp, tạo sự thống nhất trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.Theo TTCP, cần tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện đúng nội dung của CT số 20, tham mưu, làm rõ một số nội dung còn có cách hiểu khác nhau để thống nhất thực hiện, tiến tới không để xảy ra tình trạng chồng chéo, trùng lặp trong xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra trong toàn ngành Thanh tra; hạn chế chồng chéo, trùng lặp với Kiểm toán Nhà nước (KTNN), tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả.

Trên cơ sở đó, tham mưu, đề xuất và kiến nghị sửa đổi, bổ sung CT số 20 theo hướng cải cách hành chính, không gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp. Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định số 49/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về giám sát, thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp Nhà nước trong việc chấp hành pháp luật và tuân thủ các quyết định của chủ sở hữu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với doanh nghiệp Nhà nước trong thời gian tới.

Sớm đề xuất đưa vào chương trình xây dựng luật của Quốc hội đối với dự án sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra theo đề nghị của TTCP. Chỉ đạo TTCP và các cơ quan liên quan nghiên cứu, tham mưu ban hành quy định về việc kế thừa kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.

Chỉ đạo xây dựng phần mềm tích hợp dữ liệu về thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp với hệ thống Cơ sở Dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp để thuận tiện cho việc tra cứu, theo dõi, tổng hợp kết quả và hạn chế chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra tại doanh nghiệp.

Đối với KTNN, đề nghị tiếp tục phối hợp với TTCP hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp giữa TTCP và KTNN; đồng thời chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với thanh tra các bộ, ngành, địa phương trong việc xây dựng, triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm toán để tránh chồng chéo (xây dựng quy chế phối hợp, nếu cần).

Theo Hiếu - Giang - thanhtra.com.vn

Bản in